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第381章（第3页）

“这叫州郡不行，而行于推举。”

“可是主公只要造纸，印刷，使经书普于天下，又建立科举，使得天下寒门尽得出身之阶——那豪强还有何法出得郡县？”

“此二法一出，朝廷控制空前加强，可所谓万古之法。”

纪才竹不得不承认，这话有理，只是想了想，又幽幽说：“此法甚善，虚州实郡县，就是削藩，可是天下百郡，千头万绪，事大役艰，怎么能一一治理，再说远在万里之外，朝廷只怕难以入手……”

下面的话难出口，打住了。

“所以说你还要多读下主公的章程。”对这种少许竞争意识，吕尚静是莞尔一笑：“州（省）郡县制，封疆大吏，一路诸侯，朝廷岂有不惊惧之理。”

“为了防微杜渐，总督必事事唯唯诺诺于朝廷，而太守必事事唯唯诺诺于总督，县令必事事唯唯诺于太守。”

“且为分割各级长官事权，多设官职，故官员泛滥，国家负担沉重，又事事请示上级，故结构迟缓，无法问责，长此以往，官员只是应诺米虫，坐食俸禄罢了。”

“不作有功，办事有罪，此是必得之疾。”

“何也，此是州省之重，故朝廷不得不抓权，不得不分割，不得不泛滥，不得不迟缓。”

“而现在虚州实郡县，区区郡县纵是放权，又能患疾于朝廷？朝廷又何必事无巨细过问呢？”

“所以这治理百郡的难题根本不存在——无需事事问政，又何来政务繁重，又或不切实际——只需对太守县令之政绩，一年一考，三年一评罢了。”

“而州刺史，不使之成行政之官，仅仅监察郡县、推荐人才、兴修水利就可，日后实行科举制，只管负责郡县科举，使科举脱离地方影响就是了。”

吕尚静说罢就是一笑，纪才竹顿时涨红了脸，他习惯于大蔡宵旰勤政、孜孜求治、夙夜不倦，巨细过问，却不想这本身是弊政，一时思考转不过来。

叶青听到这里，大笑：“说到这里，就大体成形了，甚善。”

吕尚静躬身说着：“不敢主公夸奖，都是主公英明神武，高屋建瓴，臣才得一二浅见。”

“最善的是，汉制原本就是这样，无需变法而使士民震惧，只需将中央改成内阁六部制，又建科举吸取寒士打破世家垄断就可。”

叶青听了暗自称赏，站起身来，慢慢踱着步子，叹着：“你几年大臣的确就是历练出来了……话说穿了，就是虚州实郡县，虚相实部卿，再加上科举取士——此话可对？”

“对极，这是不拔之理。”吕尚静欠了一下身：“天下，神器也，主公得其体制，重器也！”

“我们再说经济，土地上，汉时是耕者有其田，税收农税归宗正，盐铁归少府，此也是良政，赋税由朝廷控制，而不假手地方，现在虽已疲惫，但重来也不难。”

“主公所提的摊丁入亩，在汉时本来就作到了大半，阻力相对小，却可实行。”

“至于盐铁专利，主公，下土汉武帝时实行盐铁专营，昭帝始元六年盐铁之议时，罢关内铁官，汉元帝初元五年盐铁官与齐三服官、常平仓等一同罢废。永光三年又因财政困难而恢复……以后几废几兴，却是获利甚多之故。”

“主公要废并无阻力，臣却以为，不必完全废除，可以两步走，一步就是利用地上晒盐之法，多得廉盐，二步就是主公所说，开海开渔，咸鱼入内，以期或有新机。”

这是老成谋国之见，不过许多人对咸鱼不解，认为泛滥，可实际上，这是绕不过去坎，在古典意义上和蒸汽机类似，都是启蒙，别说提一百次，就是一千次，也是应当。

一阵风吹过，叶青沉默良久，才说着：“你们细细把这些修成章程，待得下土实行。”

顿了一顿，又叹着：“眼下虽有些预测，但真的实行下去，就可知道这龙气颜色，又有几分了。”

见着几人面面相觑，叶青并不解释，只是微微一笑。

只有所有制度实行下去，并且到位，龙气才会发生变化，徐徐而改易，到时红黄青几分，都一目了然。

世俗社会要经过千百年实验才得优劣的结果，望气一望的确就知，前提是正确理解它的含义。

要是不解，就会出现金木水火土这脑补之论，而不是五色这和资源生产直接挂钩的标准。

“个人青色不难，就算是分封制只要规模足够都可，故青帝可以存在着。”

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