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第473章（第3页）

“在地方制度保持虚州实郡县，州刺史秩千石，周行郡国，查探政情，但是仅仅是单纯的地方监察官，其职权有明确的规定‘奉诏专司审计’，又延续旧二汉的‘奉诏六条察州’！”

“郡太守皆二千石，诸郡各置丞一人，位次太守，秩六百石，负责民政；边郡置长史一人，秩六百石，负责军政，内地不设郡都尉，以太守领兵，而边郡可置都尉。”

“县万户以上的县置县令一人，秩千石，县丞一人，掌民政、文书、仓库；县尉二人，掌治安。”

“万户以下的县置县长一人，秩三百石或四百石，县丞、县尉各一人。”

“少数民族聚居地设道，等级和县相当，区域类似，隶属于郡，以少数民族部落首领为道的长官。”

“封邑继汉制，皇子封王，其国邑缩小，实际管辖范畴是乡！”

“增设散官大夫制，无职权，单纯的加薪的职司，无官职的可获官身。”

此话一落，只见这些话化成敕令，凝聚成青色，只有略有些黄，让女娲不由色变：“青色龙气，这怎么可能？”

第0633章慕容正

“有何不可？”叶青一哂，作龙傲天之状，仰天大笑：“对体制我已登堂入室，再无人能与我比喻。”

“狂妄！”女娲皱眉笑骂，却凝神思考。

这一些说明，相比汉朝制度，有些改变了，有些没有改，她的确感受到里面隐含的奥妙，一时却想不明白，问：“我记得你以前专门向我提过三省六部制，为什么这时一个不见。”

“因省部制祸国殃民，故不设。”叶青这时淡淡地说着，把地球上千年封建演化的制度，尽数打倒。

见女娲不解，他冷笑一声：“吏、礼、兵，都是读书人控制国家的手段，内怀祸心。”

“圣人，这兵部的建立，是皇帝走向傀儡的标志，在秦汉二朝，军队都是皇帝私人所有，而不是政府。”

“宰相再大权，都无权插手军队，所以你看秦汉，可有一起军队谋反事件？”

“而一旦六部制建立，它的含义是政府可以名正言顺插手兵权，实际上，军队就被读书人控制了，不但大权旁落，还使军队从此腐化，汉以强亡的历史就此结束了。”

叶青感慨万千，摇头叹着。

有人说六部制的建立使皇权达到鼎盛，都是扯谈。

汉制，军队是私人，而三省六部制，它实际上是宣布政府控制了军队，皇帝被架空了。

还有三省制下，皇帝先签，三省后签的制度，真正笑死人，是先签字的权力大，还是最后签字的全权力大？

最后签字的权力最大，这是常识吧。

朱元璋其实有历史局限性，他是看出了这点，所以他的办法是建立禁军锦衣卫，说这不属于你们政府管。

但是除了禁军，还是属于政府管，所以读书人控制军队，导致二品武将，要对六品文官磕头！

这些话当然不能对女娲说，叶青定了定神，又说：“还有，为什么我设计的没有吏部？”

“很简单，军队和任免是皇帝的要害。”

“读书人建立吏部，就是和皇帝夺权，事实上控制了任免权，谁控制任免，谁就控制国家，所以读书人控制国家了。”

“六部制在我看来，就是读书人夺权的节奏，当然完全没有也不行，所以才给个‘令’，就可以了。”

“还有礼，礼就是大义，礼部就是读书人控制大义，又削了皇帝的神圣性。”叶青见着女娲似懂非懂，就一笑：“您不必完全明白，只要明白我对体制已经登堂入室，形成自己的道，就行了。”

“一旦清除太平道、初步折毁外域探进来的爪牙，我就会下令整合制度，以凝聚国运。”

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